為貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導全省清潔生產(chǎn)審核工作，制定本辦法。

    本辦法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)審核，是指通過(guò)對產(chǎn)品設計、產(chǎn)品結構、原材料、生產(chǎn)工藝、企業(yè)內部管理、物料循環(huán)利用、產(chǎn)品使用結束后的處置等企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行調查和分析，找出廢物和排放物產(chǎn)生的原因，提出減少有毒、有害物料的使用和減少廢物產(chǎn)生的備選清潔生產(chǎn)方案，并通過(guò)對備選方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境可行性分析，制定可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。

    在本省行政區域內的企業(yè)以及從事相關(guān)活動(dòng)的部門(mén)和單位依照本辦法，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。 

省經(jīng)濟貿易委員會(huì )會(huì )同省環(huán)境保護局組織、協(xié)調、指導、監督全省的清潔生產(chǎn)審核工作，建立全省清潔生產(chǎn)專(zhuān)家庫（包括清潔生產(chǎn)審核專(zhuān)家和行業(yè)專(zhuān)家）。 

各市、縣（市、區）經(jīng)貿部門(mén)會(huì )同各市、縣（市、區）環(huán)保部門(mén)組織、協(xié)調、指導、監督本轄區范圍內清潔生產(chǎn)審核工作。

    清潔生產(chǎn)審核機構是指為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)的機構。

凡有意從事清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)的機構，在具備必要的基本條件后，向各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)提出申請并簽署意見(jiàn)，報省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局，也可直接向省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局提出申請。符合有關(guān)規定的由省經(jīng)濟貿易委員會(huì )會(huì )同省環(huán)境保護局聯(lián)合向社會(huì )公告。

    清潔生產(chǎn)審核機構應具備的基本條件：經(jīng)過(guò)工商注冊登記、至少有6名國家清潔生產(chǎn)審核員、有專(zhuān)門(mén)工作管理制度和財務(wù)核算制度以及開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核所必要的其他條件。

清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強制性審核。

    達到國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標的企業(yè)，為進(jìn)一步節約資源，消減污染物排放量，可以自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。省鼓勵企業(yè)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。 

　　自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可以參照實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)要求，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。 

　　污染物排放超過(guò)國家和地方規定的排放標準或者超過(guò)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，均為實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 

　　實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)每5年要進(jìn)行一次清潔生產(chǎn)審核。 

　　第八條 各市經(jīng)貿部門(mén)會(huì )同環(huán)保部門(mén)根據推進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，共同確定本轄區內限期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并聯(lián)合發(fā)文公布。企業(yè)要在名單公布之日起60日內開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，一年內完成清潔生產(chǎn)審核。  

　　各級經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要監督企業(yè)根據清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，督促企業(yè)按期完成清潔生產(chǎn)審核。  

　　實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應當優(yōu)先選擇省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局聯(lián)合公告的清潔生產(chǎn)審核機構為其提供清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)。 

　　各級經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應當合理安排，要根據《浙江省人民政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)[2003]22號）的要求，在2003年-2007年間，組織本市范圍內50%以上的重點(diǎn)污染企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核內部工作程序：

    （一）審核準備階段。開(kāi)展宣傳、動(dòng)員和培訓，成立清潔生產(chǎn)審核小組，制定工作計劃；  

　?。ǘ╊A審核階段。對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調查，通過(guò)同行業(yè)對比、通過(guò)等標污染調查、通過(guò)對使用有毒有害物質(zhì)調查、通過(guò)定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，設置清潔生產(chǎn)目標，提出和實(shí)施無(wú)費/低費方案； 

　?。ㄈ徍穗A段。編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖，確定物料的輸入、輸出和排污狀況，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失環(huán)節和廢物產(chǎn)生的原因，繼續提出和實(shí)施無(wú)費/低費方案；  

　?。ㄋ模┓桨傅漠a(chǎn)生和篩選。對廢物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，提出控制廢物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)方案，并對方案進(jìn)行匯集、分類(lèi)和篩選，確定中費/高費清潔生產(chǎn)方案，繼續實(shí)施無(wú)費/低費方案；  

　?。ㄎ澹┓桨缚尚行苑治?。對篩選確定的中費/高費清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的方案； 　　

    （六）方案的實(shí)施。制定實(shí)施計劃并對方案進(jìn)行實(shí)施，編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應當包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過(guò)程和清潔生產(chǎn)方案分析、效益預測分析和企業(yè)整改意見(jiàn)；  

　?。ㄆ撸┏掷m的清潔生產(chǎn)。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度，制定持續的清潔生產(chǎn)計劃。

        各清潔生產(chǎn)審核機構要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢(xún)合同中所規定的內容。清潔生產(chǎn)審核結束后（即實(shí)施完成后），實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認為已達到審核規定的有關(guān)要求，應當在30日內將審核報告按要求報送各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)，各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)根據《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收標準》（見(jiàn)附件1）共同組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專(zhuān)家，對企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評估驗收，通過(guò)驗收的報省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局備案。  

各清潔生產(chǎn)審核機構要在企業(yè)的配合下，完成技術(shù)咨詢(xún)合同中所規定的內容。清潔生產(chǎn)審核結束后（即實(shí)施完成后），實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認為已達到審核規定的有關(guān)要求，應當在30日內將審核報告按要求報送各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)，各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)根據《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收標準》（見(jiàn)附件1）共同組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專(zhuān)家，對企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評估驗收，通過(guò)驗收的報省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局備案。  

　　省清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核由省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局共同組織驗收。  

　　自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可參照實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗收要求，將審核報告報送市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)，提出驗收申請，由各市經(jīng)貿部門(mén)和環(huán)保部門(mén)共同組織驗收，對通過(guò)驗收的報省經(jīng)濟貿易委員會(huì )和省環(huán)境保護局備案。  

　　通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)名單由省經(jīng)濟貿易委員會(huì )會(huì )同省環(huán)境保護局公布。

保障與責任

企業(yè)應當及時(shí)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。企業(yè)削減污染物排放的技改項目可以列入縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項資金或環(huán)境保護專(zhuān)項資金的扶持范圍。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗收報告，實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項目可以申請環(huán)境保護專(zhuān)項貼息資金。 

企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用依法從企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中列支。  

違反本辦法規定，依據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規進(jìn)行處罰。 

附則  

本暫行辦法自2003年11月20日起施行。